南方日报2009年10月24日第7版民意文章：“种粮农民为何不能享受农业补贴?”
十几户村民上访3年，问题却迟迟得不到解决
另外可以通过Google搜索“茂名晚报 江湖十多农户种田没补贴”，应该可以看到去年2008年12月10日的茂名晚报相关文章。
想说：江湖茅山村的那片土地上有父老乡亲们和我老爸老妈的汗水，也有我洒过的汗水。
附录两份报道如下：
南方日报
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种粮农民为何不能享受农业补贴?
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| 因村委会未将土地面积上报,化州十几户农民成为被惠农政策遗忘的角落 |
| 南方报业新闻 时间: 2009年10月24日 来源: 南方日报 |
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■社会观察
近日,记者接到化州市江湖镇龙梅村委会茅山村10多户农民的反映,村委会以他们2004年上半年没有缴交相关的农业税为由,将他们的田地面积数删除,没 有上报到镇财政所,导致2006年至今,他们都无法享受全国农民都在享受的农业补贴,3年多来他们四处上访要争回自己的权利,却至今没有结果。
只要是种植粮食就能享受农业补贴,这是党中央和国务院制定的政策。记者采访时当地的官员也说:“无论是哪个地方,不论是什么理由,都不应出现种粮食的农民享受不到农业补贴的情况。”
村委会:没交农业税不能享受农业补贴
据了解,当地的农业税收取到2004年上半年,从2004年下半年起就取消了农业税,而茅山村的这10多户农民因为不认可当时核定的农业税计税土地面积和常年产量,没有缴交2004年上半年的农业税。
然而这些农户发现,从2006年起,其他的农户开始享受国家从种粮补贴到农资联合补贴等各种各样的农业补贴,而他们这些未交2004年上半年农业税的农户却领不到任何补贴。
村民周积创告诉记者:“我家2004年缴交了一半的农业税,6亩田地交了3亩的,现在只有3亩地可以享受农业补贴。”另一村民则反映,他有两个儿子,2004年一个儿子交了农业税,一个儿子没有交,现在交了农业税的儿子就有农业补贴,没交的则没有。
随着补贴逐年增高,这些农户的心里越来越急。他们多次向村委会、镇政府反映,得到的答复是:2004年未交农业税的,田地面积已作报废处理,没条件享受补贴了。
然而当他们向财政和农业部门反映情况时,却被告知只要是种粮的农民都能享受农业补贴,与是否交齐农业税没有关系。农民们意识到他们应得的利益被剥夺了,可是几年来四处上访,尽管也得到很多同情,但问题却一直没有得到解决。
财政所:田地面积没有上报
据龙梅村委会一位姓曾的村干部介绍,因为当时农业税是实行村干部包干制,也就是说如果本村有农户不交农业税,则不足部分要由村干部自己垫付。2004年 上半年茅山村有10多户农民没交农业税,为了避免自己垫资,村委会便将这部分未交税农户的田地面积从报表中删除,没有报上去。而后来核发农业补贴正是以此 报表上报的耕地数为依据的。
江湖镇财政所张所长告诉记者:“按核发农业补贴的规定,是由村委会一级将农户的田地面积数上报到镇财政所以及农业局,再报上级下拨补贴。但龙梅村委会没有将这10多户农民的田地面积报上来,因此这些农户也就没能享受到农业补贴。”
是不是拖欠了农业税就不能享受农业补贴呢?张所长表示:“根据中央的文件,只要农户有种粮田地面积都可享受农业补贴,交不交农业税和有没有农业补贴是两回事,两者没有必然的联系。”
而对于茅山村这10多户农民今后是否还可办理农业补贴一事,张所长表示:“按有关规定应该是可以的,程序上由村委会将他们的种粮田地面积补报上来,核实后再向上级申请批准。财政所将尽力为村民办理。”
农业局:惠农政策必须执行到位
江湖镇的莫副镇长告诉记者,农业补贴是根据种粮田地面积数报上去,经上级核准后下发的。茅山村10多户农民未领到农业补贴,原因是他们的田地面积数没有上报,该镇已经对这件事做了专门的调查。
莫副镇长表示:“没有交农业税和享受农业补贴没有必然的联系,历史问题我们不再追究,而应努力贯彻国家政策。我们已经将相关资料整理成文,上报给了化州市农业局,希望能够使事情得到尽快的解决。”
记者随后采访了化州市农业局的黄局长,黄局长告诉记者:“江湖镇的问题属于特殊情况,我们已经专门为此开了会,着手进行处理,国家的惠农政策必须执行到位。”
从有关部门的表态来看,道理已经是很清楚的了,这10几户农民理应享受农业补贴,可为何3年时间过去了问题都没有得到解决?据了解,今年当地每亩耕地的 补贴已经达到80元左右,而这10几户农民仍在翘首以待。希望这一次当地有关部门能够雷厉风行,尽快扫除这一惠农政策的死角。
文/图 南方日报记者 赵南坚
实习生 洪毅彬 陈智辉 郑作民
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茂名晚报
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农民：村、镇以“不交农业税”为由删除农户田地数
在江湖镇龙梅村委会茅山村，记者见到了在投诉书中签字的部分村民或其家人。
村民周杰怀介绍说，2004年上半年，国家还对农民征收部分农业税。但当年下半年即已不征收。茅山村10多户农民因故没有缴交2004年上半年的农业税，没想到因此而被人抓到了“把柄”。
据村民们称，2006年，他们发现不少农户开始享受到了一定的农业补贴，可他们这10多户未交2004年农业 税的农户却没能享受。到了今年，农业补贴又有所增加，包括种粮补贴及农资联合补贴等，每亩每年补贴可达80元左右。而他们这10多户农民，至今仍然未领取 到任何补贴。据他们了解，这些农业补贴是所有种粮农户都能享受到的。为此他们曾向村、镇反映过，但得到的答复是：2004年不交农业税的，田地面积已作报 废处理，没条件享受补贴了。
村民周积创说，他家2004年缴交了一半的农业税，约6亩田地只交了3亩的，如今只能享受到3亩田地的农业补贴。村民周保德也说，他有两个儿子，2004年一个儿子交了农业税，一个儿子没有交，现在那名交了农业税的儿子就享受到农业补贴，没交的则没能享受。
村民们还说，后来他们曾向镇财政所及化州农业局、茂名农业局了解，得知农业补贴并不能因为2004年不交农业税而不能享受的情况，觉得他们应得的补贴被某些人剥夺了。
村干部：当年为完成农业税任务不得已而删掉部分田地数
该镇一位副镇长接受记者采访时表示，农业补贴是根据种粮田地面积数报上去，经上级核准后定下的。茅山村10多户农民未领到农业补贴，可能与他们的田地面积数没上报有关。
据龙梅村委会负责会计工作的一位姓曾的村干部称，因为当时农业税是实行村干部包干制，也就是说本村的农业税若 有农户不交的，则由村干部自己垫资缴交。2004年上半年的农业税，茅山村就有10多户不交，为了能完成农业税任务，而又不用自己垫资，村委会只好将这部 分不交农业税的农户的田地面积数删除，没有报上去。
镇财政所：之前“不交农业税”与之后“享受农业补贴”无关
江湖镇财政所一位干部告诉记者，按规定，村委会一级将农户的田地面积数上报到财政所，由财政所等先行核实，再报上级定下补贴。但龙梅村委会报上来的数字中，并没有这10多户农民的田地面积数，因此这些农户没有享受到农业补贴。
对于农业补贴是否与“不交农业税”有关，这位干部肯定地说，补贴与2004年不交农业税完全没有关系，只要农户有种粮田地面积都可享受农业补贴。
而对于茅山村10多户农民今后是否还可办理农业补贴一事，这位财政所干部解释说，按有关规定应该是可以的，程序上由村委会干部将他们的种粮田地面积补报上来，财政人员等核实，再向上级申请批准。财政所将尽力为村民办理。(吴祖光 周翔)
相关资料（由市农业局提供）
从2008年起，种粮直补补贴范围扩大到全体种粮农民，省级补贴标准为4元/亩·年。市县两级补贴标准原则上与省级财政等额安排。即补贴标准为4元—4．5元/亩·年。
农资综合直补从2006年开始，补贴对象为全体种粮农民，补贴标准按水稻年播种面积计算每亩补贴7元。2007年补贴对象不变，补贴标准提高到每亩19元。2008年补贴对象不变，补贴标准提高到每亩49．5元。